RCEP明年1月1日生效，中国申请加入CPTPP也得到越南、新西兰、新加坡等成员国的相继支持，这让日本颇为忧心。

日方认为中国这个最大经济体的加入，会取代日本在CPTPP中的主导地位，所以日本在主观上不情愿接纳中国加入，但客观上，日本又无法拒绝中国加入带来的经济利益。

所以，美国贸易代表戴琪前往日本访问时，被日本外相林芳正要求，请美国重新加入CPTPP。

美国的无情拒绝

这并非是第一次呼吁，就在上个月，日本前外相茂木敏充也公开呼吁了美国重回CPTPP。

所以正在日韩印度亚洲行的戴琪被日方迫切地当面追问，但戴琪的回应十分官方：

和8年前的TPP相比，目前的全球和地区形势已经大不相同。她认为，美国不加入CPTPP也能团结亚太盟友，也能应对挑战，请盟友们相信美国对亚太地区的“持久性”承诺，此行就是为了加强与关键盟友和伙伴的经贸关系。

戴琪老调重弹地表示了，美国将与亚太盟友们“共同应对来自中国的挑战”。

戴琪分别与日本外相、经济产业大臣等日本政府官员会面，并发表联合声明，宣布两国将建立新的双边贸易伙伴关系，加强在劳工、环境和数字贸易问题上的合作。

但到最后，戴琪都顾左右而言他。

事实上，此时加入CPTPP将意味着民主党的政治“自杀”。在CPTPP前身跨太平洋伙伴关系协定（TPP）时，美国设想为一个将中国排除在外的跨太平洋经贸关系集团，但美国国内的主流想法是这样的经贸条款将导致大量工作和商业机会外流，对“美国制造”不利，所以美国前总统特朗普的一波疯狂的退群。

如果拜登政府这时选择加入，将遭到劳工组织的集体反对，而现在拜登支持率走低，在没有优势的情况下再得罪手握大量选票的群体，得不偿失。

所以，虽然日本用低姿态表示了对美国加入的渴望，但美国仍然无情地给予拒绝。

新“印太经济框架”

虽然拜登政府拒绝了加入CPTPP，但美国商务部长雷蒙多放出风声，美国和有关地区伙伴可能在明年初启动“印太经济框架”。

所以拜登派出了商务部长、贸易代表双组合访问亚洲。雷蒙多15日到18日访问了日本、新加坡和马来西亚；戴琪15日到24日访问日本、韩国和印度。

访问的目的性非常强，不提日本，新加坡和马来西亚在东盟中的重要地位，韩国和印度两个紧邻中国的经济体。

雷蒙多在对“新经济框架”的表述中，强调了两点：一是技术标准、供应链弹性、芯片、数字经济、基础设施等与中国展开激烈竞争的领域；二是强调了与中国无关。

开展合作的领域，与美国此前强迫半导体国际大厂交出商业机密等行动，具有一致性、连贯性，但独占供应链优势、依然是“美国优先”，信誉坏掉的美国，能让其他国家真的放心加入美国主导的“新经济框架”？

而且虽然强调了与中国无关，但嘴边挂着不忘的仍是中国，美方两人进行着宣扬“中国威胁”的伙伴拉拢。但与美国不同，亚洲国家虽然与中国关系存在远近，然而普遍都视中国为重要市场和供应链中的关键一环，并不愿与中国“脱钩”，这注定美国的新“印太经济框架”很难落实。

而美国退出TPP时的国内矛盾依然存在，并不是拜登政府追求新的区域贸易协定就可以轻易解决的问题。（晋玄）